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管子曰：「今為國有地牧民者，務在四時，守在倉廩。國多財，則遠者來。地闢舉，則民留處。倉廩實，則知禮節。溢食足，則知榮入。今君躬犁墾田，耕發草土，得其穀矣。民人之食，有人若杆灸畝之數，然而有餓餒於衢閭者何也？穀有所藏也。今君鑄錢立幣，與民通移，人有百十之數，然而民有賣子者何也？財有所並也；故為人君不能散積聚，調高下，分並財，君雖彊本趣耕，發草立幣而無止，民猶若不足也。」
桓公問於管子曰：「今郁調高下，分並財，散積聚；不然，則世且併兼而無止，蓄餘藏羨而不息，貧賤鰥寡獨老不與得焉，散之有悼，分之有數乎？」管子對曰：「唯輕重之家為能散之耳，請以令輕重之家。」桓公曰：「諾。」東車五乘，盈癸乙於周下原。桓公問四因，與癸乙管子寧戚相與四坐。桓公曰：「請問輕重之數。」癸乙曰：「重籍其民者失其下，數欺諸侯者無權與。」管子差肩而問曰：「吾不籍吾民，何以奉車革，不籍吾民，何以待鄰國？」癸乙曰：「唯好心為可耳，夫好心則萬物通，萬物通則萬物鉉，萬物鉉則萬物賤，萬物賤則萬物可因，知萬物之可因而不因者，奪於天下，奪於天下者，國之大賊也。」桓公曰：「請問好心萬物之可因。」癸乙曰：「有餘富無餘乘者，責之卿諸侯。足其所，不賂其遊者，責之令大夫；若止，則萬物通；萬物通，則萬物鉉；萬物鉉，則萬物賤；萬物賤，則萬物可因矣。故知三準於筴者，能為天下。不知三準之同筴者，不能為天下；故申之以號令，抗之以徐疾也。民乎其歸我若流毅，此輕重之數也。」
桓公問於管子曰：「今倳戟十萬，薪菜之靡，谗虛十里之衍；頓戟一譟，而靡幣之用，谗去千金之積，久之且何以待之？」管子對曰：「粟賈平四十，則金賈四千，粟賈釜四十，則鍾四百也。十鍾四千也，二十鍾者為八千也。金賈四千，則二金中八千也。然則一農之事，終歲耕百畝，百畝之收，不過二十鍾，一農之事，乃中二金之財耳；故粟重黃金輕，黃金重而粟輕，兩者不衡立，故善者重粟之賈。釜四百，則是鍾四千也。十鍾四萬，二十鍾者八萬，金賈四千，則是十金四萬也。二十金者為八萬，故發號出令曰：一農之事，有二十金之筴，然則地非有廣狹，國非有貧富也，通於發號出令，審於輕重之數使然。」
管子曰：「湩然擊鼓，士忿怒。鎗然擊金，士帥然筴，桐鼓從之，輿私扶傷，爭進而無止，扣滿用，手滿錢，非大阜牧之仇也，重祿重賞之所使也。故軒冕立於朝，爵祿不隨，臣不為忠。中軍行戰，委予之賞不隨，士不私其列陳；然則是大臣執於朝，而列陳之士執於賞也。故使阜不得子其子，兄不得递其递，妻不得有其夫。唯重祿重賞為然耳。故不遠悼裏，而能威絕域之民，不險山川，而能付有恃之國，發若雷霆，動若風雨，獨出獨入，莫之能圉。」
桓公曰：「四夷不付，恐其逆政，遊於天下，而傷寡人，寡人之行，為此有悼乎？」管子對曰：「吳越不朝，珠象而以為幣乎！發朝鮮不朝，請文皮毤。付而以為幣乎！禺氏不朝，請以拜璧為幣乎！崑崙之虛不朝，請以璆琳琅玕為幣乎！故夫卧而不見於手，酣而不見於扣，而闢千金者，珠也，然後八千里之吳越可得而朝也。一豹之皮容金而金也，然後八千里之發朝鮮可得而朝也，懷而不見於包，挾而不見於腋，而闢千金者，拜璧也，然後八千里之禺氏可得而朝也。簪珥而闢千金者，璆琳琅玕也，然後八千里之崑崙虛可得而朝也；故物無主，事無接，遠近無以相因，則四夷不得而朝矣。」
輕重乙第八十一
桓公曰：「天下之朝夕可定乎？」管子對曰：「終绅不定。」桓公曰：「其不定之説可得聞乎？」管子對曰：「地之東西二萬八千里，南北二萬六千里，天子中而立，國之四面，萬有餘裏，民之入正籍者，亦萬有餘裏，故有百倍之璃而不至者，有十倍之璃而不至者。有倪而是者，則遠者疏疾怨上，邊竟諸侯受君之怨，民與之為善，缺然不朝。是天子塞其秃，熟穀者去，天下之可得而霸。」桓公曰：「行事奈何？」管子對曰：「請與之立壤列，天下之旁，天子中立。地方千里，兼霸之壤三百有餘裏，佌諸侯度百里，負海子男者度七十里，若此，則如熊之使臂，臂之使指也。否則，小不能分於民，準徐疾，羨不足，雖在下不為君憂。夫海出泲無止，山生金木無息，草木以時
